Un Comune sta predisponendo due bandi separati per l’assegnazione di licenze taxi e autorizzazioni NCC. Dopo l’aggiornamento del regolamento comunale alla normativa vigente e l’acquisizione del parere dell’Autorità di Regolazione dei Trasporti (ART), l’amministrazione intende pubblicare gli avvisi.

 

Nel definire i requisiti di partecipazione, l’ufficio si chiede se sia corretto prevedere, per entrambe le procedure:

1. il requisito di non aver trasferito una licenza taxi o un’autorizzazione NCC negli ultimi 5 anni, anche se il trasferimento è avvenuto in un Comune diverso;

2. il requisito di non essere titolari di licenze taxi o autorizzazioni NCC in altri Comuni, ritenendo così rispettato il principio di divieto di cumulo previsto dalla legge.

 

Il dubbio principale riguarda soprattutto il settore NCC: vietare la titolarità di autorizzazioni in altri Comuni impedirebbe illegittimamente il cumulo di più autorizzazioni NCC?

 

La soluzione operativa

 

L’art. 9 comma 3 della legge 21/1992 dispone ” Al titolare che abbia trasferito la licenza o l’autorizzazione non può esserne attribuita altra per concorso pubblico e non può esserne trasferita altra se non dopo cinque anni dal trasferimento della prima. ” L’aver ceduto una autorizzazione di NCC, in qualsiasi periodo e quindi anche ben oltre 5 anni, impedisce al candidato di poter ottenere altro titolo autorizzativo a mezzo bando pubblico; la norma fa riferimento solo al fatto della cessione e quindi deve intendersi nell’ambito del territorio nazionale.

 

Nessun impedimento al cumulo di più autorizzazioni, perché anche chi è già titolare di una o più autorizzazioni di NCC potrà partecipare al bando pubblico, il divieto vale solamente se ne avesse ceduta una o più di una in vita. Non potrà invece partecipare chi sia già titolare di licenza di TAXI. Si rammenta che la legge 21 dispone: “ Non è ammesso, in capo ad un medesimo soggetto, il cumulo di più licenze per l’esercizio del servizio di taxi ovvero il cumulo della licenza per l’esercizio del servizio di taxi e dell’autorizzazione per l’esercizio del servizio di noleggio con conducente.”