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Consiglio di Stato: verifica esistenza di un unico centro decisionale

12 GIUGNO 2024

Nella sentenza n. 4165 del 9 maggio 2024 il Consiglio di Stato precisa il percorso istruttorio che la stazione appaltante deve svolgere per la verifica della esistenza di un unico centro decisionale:

 
a) la verifica della sussistenza di situazione di controllo sostanziale ai sensi dell'art. 2359 Cod. civ.;
 
b) esclusa tale forma di controllo, la verifica dell'esistenza di una relazione tra le imprese, anche di fatto, che possa in astratto aprire la strada ad un reciproco condizionamento nella formulazione delle offerte;
 
c) ove tale relazione sia accertata, la verifica dell'esistenza di un “unico centro decisionale” da effettuare ab externo e cioè sulla base di elementi strutturali o funzionali ricavati dagli assetti societari e personali delle società, ovvero, ove per tale via non si pervenga a conclusione positiva, mediante un attento esame del contenuto delle offerte dal quale si possa evincere l'esistenza dell'unicità soggettiva sostanziale.