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Legittimo il diniego di autorizzazione al subappalto fondato sull’esistenza di limiti per ragioni tecniche previste dalla lex specialis di gara
6 GIUGNO 2024
La giurisprudenza della Corte di Giustizia dell’Unione Europea ha affermato l’incompatibilità con il diritto europeo di divieti generalizzati e predeterminati alla possibilità per gli operatori economici di fare ricorso all’istituto del subappalto.
Tale giurisprudenza ammette invece la possibilità per le Stazioni Appaltanti di introdurre limiti al subappalto sulla base di esigenze specifiche legate al singolo contratto, anche se non dovute alla necessità di contrastare la criminalità organizzata.
Secondo il Consiglio di Stato (Cons. Stato, sez. V, 9.5.2024 n. 4161), la semplice sussistenza di profili di complessità tecnica delle lavorazioni legittima la Stazione Appaltante ad introdurre limiti al subappalto, con conseguente legittimità del diniego di autorizzazione in fase esecutiva espresso dall’ente pubblico per loro superamento.
E’ quindi consigliabile nella fase esecutiva del contratto attenersi ai limiti individuati dalla lex specialis, specie se l’impresa non è in grado di fare fronte in proprio all’esecuzione e quindi può incorrere nella risoluzione in danno.
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