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Anomalia e costo del lavoro: le cooperative sociali non possono sostituire i volontari agli operatori professionali

17 MAGGIO 2022

In tema di costi del lavoro e anomalia, nei contratti stipulati dalle Cooperative sociali con la pubblica amministrazione le prestazioni dei soci volontari possono essere utilizzate in misura complementare e non sostitutiva rispetto ai parametri di impiego di operatori professionali previsti dalle disposizioni vigenti.  È quanto stabilisce il Consiglio di Stato sez. III – con la sentenza del 3 maggio 2022 n. 3460.  

I fatti di causa
La controversia si riferisce all’affidamento di un appalto di servizi. Ed in particolare alla procedura indetta da una Azienda Sanitaria per l’affidamento del servizio di trasporto sanitario ordinario di pazienti in ambulanza ed emodializzati.

Alla gara ha partecipato una cooperativa sociale, poi divenuta aggiudicataria, prevedendo di impiegare, per effettuare i servizi previsti dalla procedura anche i propri volontari, che quindi sarebbero stati destinati a svolgere le prestazioni dedotte in contratto anche in sostituzione degli addetti non volontari.

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