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Consiglio di Stato: esternalizzazione verifiche da parte della stazione appaltante

26 LUGLIO 2021

Nella sentenza n. 4683 del 17 giugno 2021 il Consiglio di Stato ha ritenuto illegittima la delega che la Commissione di gara ha conferito a soggetti terzi per l’esecuzione di test su alcuni campioni: i giudici precisano che non è di per sé illegittimo il fatto che la Commissione di gara si faccia coadiuvare nell’espletamento delle attività valutative che le competono da soggetti esterni, a condizione però che tali soggetti si limitino a svolgere compiti di mero supporto e che l’esito finale dell’attività valutativa sia integralmente ascrivibile alla Commissione giudicatrice medesima, mentre nel caso in esame gli operatori terzi hanno espresso precisi giudizi in merito ai singoli kit testati e la Commissione si è sostanzialmente limitata, nell’operazione di valutazione, a convertire tali giudizi in punteggi numerici; peraltro, la Commissione si era limitata a predisporre una scheda da compilare a cura degli operatori incaricati di effettuare i test, senza, però, individuare preventivamente i detti operatori ovvero i criteri per la loro individuazione, né le modalità operative dei test, compresa la precisa indicazione del numero di test e schede da compilare per ciascun campione e ciascuna offerta.