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Contratti della PA: distinzione tra concessione di pubblico servizio e appalto di servizi

Sintesi della sentenza del Consiglio di Stato (Sez. IV), 22 marzo 2021, n. 2426

7 APRILE 2021

Assume ampio rilievo la recentissima sentenza emessa dal Consiglio di Stato (Sez. IV), datata 22 marzo 2021, n. 2426 in tema di contratti della Pubblica Amministrazione, con specifico riferimento al tema puntuale della distinzione tra concessione di pubblico servizio e appalto di servizi.
Come si legge nella massima apposta alla sentenza sul portale della Giustizia amministrativa, “il rapporto di concessione di pubblico servizio si distingue dall’appalto di servizi per l’assunzione, da parte del concessionario, del rischio di domanda, nel senso che mentre l’appalto ha struttura bifasica tra appaltante ed appaltatore ed il compenso di quest’ultimo grava interamente sull’appaltante, nella concessione, connotata da una dimensione triadica, il concessionario ha rapporti negoziali diretti con l’utenza finale, dalla cui richiesta di servizi trae la propria remunerazione”.